Contexte
La Facilité africaine de l'eau est un mécanisme unique de préparation de projets, un accélérateur continental qui mobilise des ressources financières pour assurer la sécurité de l'eau et l'assainissement pour tous en vue de la réalisation de la Vision africaine de l'eau 2025 ainsi que des Objectifs de développement durable (ODD) liés à l'eau. Il s'agit de la seule facilité de préparation de projets du continent dédiée aux projets d'eau et d'assainissement résilients au climat, qui obtient des résultats en préparant des projets bancables, en réalisant des investissements innovants qui tirent parti du capital et en améliorant la gouvernance dans l'ensemble du secteur de l'eau.
La stratégie de la Banque africaine de développement pour 2024-2033 définit deux objectifs clés qui sont le soutien à la croissance inclusive et la transition vers une croissance verte pour les pays africains. The cinq grandes priorités de la Banque sont les suivantes : éclairer et alimenter l'Afrique en énergie ; nourrir l'Afrique ; industrialiser l'Afrique ; intégrer l'Afrique ; et améliorer la qualité de vie des populations africaines ; et la stratégie en matière de genre pour 2021-2025.
La Banque africaine de développement (BAD) est l'administrateur du Fonds spécial de la Facilité africaine de l'eau. La Banque héberge la FAE au nom du Conseil des ministres africains de l'eau (AMCOW) et, en sa qualité d'administrateur et de propriétaire légal de la Facilité, détient en fiducie les fonds, les actifs et les recettes qui constituent les ressources du Fonds pour l'eau, et les gère et les utilise aux fins et conformément aux dispositions de l'instrument de création du Fonds pour l'eau.
La FAE a été légalement créée par le Conseil des gouverneurs de la Banque africaine de développement, en 2004, en approuvant l'instrument de sa création. La FAE a été créée en tant qu'outil de financement essentiel pour soutenir la réalisation de la Vision africaine de l'eau.
La Facilité africaine de l'eau est hébergée au siège du Groupe de la Banque africaine de développement, dans l'immeuble du Centre de commerce international d'Abidjan (CCIA), sur l'avenue Joseph Anoma, au Plateau, à Abidjan, en Côte d'Ivoire.
L'objectif et le mandat de la Facilité africaine de l'eau sont de mettre en commun les ressources mobilisées par les donateurs et les participants pour financer les infrastructures d'eau et d'assainissement et les activités de facilitation des investissements dans le secteur de l'eau en Afrique. La FAE a un mandat courant jusqu'en 2050, qui sera revu et prolongé si nécessaire.
La FAE fournit des subventions et une assistance technique pour soutenir la préparation et la mise en œuvre de projets d'infrastructures d'eau et d'assainissement ainsi que de mesures de gestion de l'eau dans toute l'Afrique, contribuant ainsi à la réalisation de la Vision africaine de l'eau 2025 et des objectifs de développement durable liés à l'eau. L'objectif à long terme de la FAE est de contribuer à l'amélioration de la qualité de vie des communautés rurales et urbaines en Afrique. Les objectifs de la stratégie 2017-2025 de la FAE reposent sur quatre piliers stratégiques. Il s'agit de (1) soutenir la préparation de projets prêts à l'investissement pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement en milieu rural et urbain, la gestion de l'eau agricole et le stockage de l'eau à des fins multiples ; (2) financer des investissements catalytiques avec des modèles d'affaires ou des technologies innovants ou alternatifs pilotés ou reproduits avec un financement provenant de sources publiques et commerciales ; (3) soutenir le financement des investissements pour les infrastructures d'eau prioritaires mobilisées par l'application de divers outils et événements de marketing, de promotion et de réseautage ; et (4) soutenir la gouvernance de l'eau, la gestion des connaissances, la capacité institutionnelle et les partenariats pour la sécurité de l'eau sur le continent africain.
La FAE est financée par des contributions en espèces et en nature provenant de pays donateurs, d'institutions multilatérales de financement du développement, d'organisations philanthropiques et autres.
À ce jour, les bailleurs de fonds de la FAE sont l'Algérie, l'Australie, l'Autriche, le Burkina Faso, le Canada, le Danemark, l'Espagne, la France, le Nigeria, la Norvège, le Royaume-Uni, le Sénégal, la Suède, la BAD, la Commission européenne, la Fondation Bill et Melinda Gates et le Fonds nordique de développement.
La stratégie actuelle de la FAE couvre la période 2017-2025 et s'aligne sur les opérations de la nouvelle politique de l'eau du Groupe de la Banque (2021) et de la stratégie de l'eau de la BAD (2021), qui mettent davantage l'accent sur la sécurité de l'eau. L'objectif à long terme de la stratégie de la FAE révisée en 2021 est de contribuer à « l'amélioration de la qualité de vie des communautés urbaines et rurales en Afrique ». Cet objectif est atteint dans le cadre de quatre priorités stratégiques, à savoir : (i) la préparation des projets ; (ii) les investissements catalytiques ; (iii) la promotion des investissements ; et (iv) la gouvernance de l'eau. La stratégie met l'accent sur l'intégration de la résilience climatique au cœur des interventions de son programme, parmi d'autres questions transversales clés telles que le genre, l'environnement, la sécurité, la création d'emplois et les sauvegardes sociales.
La FAE prend en compte le changement climatique dans ses projets en intégrant les éléments suivants :
- L'adaptation au climat et la réduction des risques de catastrophe, en mettant l'accent sur (i) la réduction de l'exposition et de la vulnérabilité (ii) l'amélioration des systèmes d'alerte précoce (iii) la connaissance et la sensibilisation aux risques climatiques (iv) le renforcement de la capacité d'adaptation et de la résilience (v) l'intégration de la dimension de genre, l'inclusion sociale et l'autonomisation des femmes ; (vi) la préparation et la réponse aux situations d'urgence.
- Atténuation du climat et infrastructure de croissance verte axée sur (i) les émissions à faible teneur en carbone grâce aux énergies renouvelables, (ii) la préservation et l'amélioration des écosystèmes et des bassins versants, (iii) la promotion d'une gestion intégrée et durable des terres et des ressources en eau, (iv) l'utilisation de la technologie dans l'utilisation efficace des ressources en eau, la gestion de la demande et l'économie circulaire.
- Renforcer la résilience climatique en mettant l'accent sur le maintien des ressources en eau, des infrastructures, des systèmes (politiques et stratégies axées sur le climat, fonctionnement, gestion, efficacité), des personnes/communautés et des institutions de gouvernance.
Dans le cadre de sa stratégie révisée 2017-2025, la FAE cherche à contribuer au développement de systèmes efficaces de gouvernance de l'eau, à la coopération au niveau des bassins fluviaux/lacustres et à un environnement propice aux investissements dans le secteur de l'eau en Afrique en soutenant le développement et la révision des cadres politiques et réglementaires, le renforcement des capacités des institutions du secteur de l'eau aux niveaux national/sous-national, des CER et des ORB. Les principales interventions promues sont les suivantes le renforcement des mécanismes de coopération au niveau des bassins fluviaux/lacustres, la coordination intersectorielle et l'engagement des parties prenantes au niveau des bassins/nationaux/sous-nationaux, des CER et des organismes régionaux de bassin ; le soutien à l'examen des politiques et réglementations du secteur de l'eau ; la promotion d'approches sectorielles ; le renforcement des systèmes d'information et de connaissance au niveau des CER et des organismes régionaux de bassin ; renforcer les capacités des institutions urbaines et rurales dans les PMR ; renforcer les systèmes de gestion des connaissances et de communication de la FAE ; assurer la circulation des connaissances et des informations sur les ressources en eau et l'eau, l'assainissement et l'hygiène ; créer des opportunités d'entreprenariat pour les PME et les jeunes Africains en milieu rural et urbain ; et entretenir des partenariats essentiels pour accroître la visibilité de la FAE.
La FAE encourage la prise en compte des questions de genre et d'égalité sociale dans le contexte du développement et de la gestion des ressources en eau et de la fourniture de services AEPHA en Afrique. Les femmes et les jeunes filles sont souvent les principales utilisatrices, fournisseuses et gestionnaires de l'eau et de l'assainissement dans leurs foyers, et les gardiennes de l'hygiène personnelle et domestique. De ce point de vue, les inégalités de genre dans l'accès aux ressources en eau et les efforts visant à renforcer le pouvoir des femmes dans l'utilisation et la gestion des ressources en eau sont intégrés dans le travail de préparation des projets d'investissement de la FAE en tant que pierre angulaire d'un développement équitable et durable. De même, en soutenant les investissements catalytiques, la priorité est donnée aux projets innovants qui contribuent à l'égalité des sexes. L'AWF s'efforce également d'attirer des investisseurs soucieux de l'égalité des sexes, des financiers d'entreprise favorables aux pauvres et d'autres fonds de niche. Au niveau de l'organisation, la FAE s'efforce d'atteindre la parité hommes-femmes dans son personnel et examine en permanence les obstacles à l'embauche, au maintien et à la promotion des femmes sur le lieu de travail et s'efforce de les éliminer.
ÉLIGIBILITÉ
Les pays membres régionaux de la Banque, les entités infranationales ou leurs agences ainsi que les agences gouvernementales régionales, y compris les organisations de bassins fluviaux/lacustres, les communautés économiques régionales, les entités non souveraines, les organisations non gouvernementales dont les activités sont alignées sur le développement national ou les institutions concernées par le développement des ressources en eau ou le développement en général en Afrique ou dans une région de l'Afrique, sont éligibles pour recevoir des subventions, des financements autres que des subventions ou d'autres formes d'assistance à partir des ressources du Fonds pour l'eau.
Oui, tous les pays africains sont éligibles.
Oui, les autorités locales et les municipalités sont éligibles puisqu'elles sont des entités gouvernementales. Toutefois, le projet doit être approuvé par le ministère sectoriel et démontrer qu'il s'agit d'une priorité pour le pays. La préférence est donnée à la réception de la demande et de la note conceptuelle du projet par l'intermédiaire du ministère sectoriel concerné.
Oui. Le projet doit faire l'objet d'une forte appropriation par le pays et, dans le cas de projets multinationaux, d'une forte appropriation par les pays participants et d'une appropriation par les promoteurs du projet aux niveaux national et régional. Les preuves de cet engagement peuvent inclure une lettre de non-objection, un accord ou un protocole d'accord émanant de gouvernements, d'organisations intergouvernementales ou de communautés économiques régionales (CER), ainsi que des stratégies et des plans visant à accéder à d'autres sources de financement international de la lutte contre le changement climatique. Veuillez noter que cela n'est pas nécessaire pour les gouvernements infranationaux et les entités gouvernementales qui soumettent une demande, car leur demande démontre l'appropriation par le pays.
La stratégie de la FAE considère la mise en œuvre de projets par l'intermédiaire des systèmes gouvernementaux comme une option essentielle et prioritaire, car elle permet de renforcer durablement les capacités institutionnelles, d'assurer l'appropriation du projet par le pays et de créer un fort potentiel de hiérarchisation du projet, de mobilisation et d'attraction des fonds d'investissement pour la construction du projet en aval. Toutefois, si vous avez un bon concept de projet, vous pouvez demander au ministère sectoriel concerné de le soumettre.
Tous les membres du consortium doivent être des bénéficiaires éligibles. Toute expertise requise pour l'exécution du projet qui ne réside pas au sein des membres du consortium peut être contractée par le biais d'une procédure de passation de marchés concurrentielle au cours de l'exécution du projet.
Oui, le recours à des entités tierces pour la réalisation d'un projet n'est envisagé que dans des circonstances uniques et particulières, lorsque la capacité du bénéficiaire est limitée pour mettre en œuvre le projet de manière efficace et qu'il demande le recours à une entité tierce. Dans tous les cas, le mécanisme de mise en œuvre du projet est convenu au stade de l'évaluation du projet, en étroite consultation et en accord avec les pays/propriétaires du projet.
La FAE soutient des projets qui s'inscrivent dans ses domaines prioritaires, à savoir : (i) la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), (ii) l'assainissement et l'hygiène de l'eau en milieu rural et urbain (WASH), (iii) le renforcement des capacités, (iv) la réforme politique, juridique et institutionnelle, (v) l'acquisition ou la diffusion de connaissances et d'informations, (vi) Développement et mise en œuvre d'un cadre réglementaire, (vii) Gestion efficace des eaux partagées, (viii) Suivi et évaluation, (ix) Gestion de l'environnement, (x) Programmes d'investissement stratégiques et mise en œuvre de projets, et (xi) Promotion des investissements pour les projets d'eau et d'assainissement.
Dans ce cas, vous pouvez envoyer un courriel de demande de renseignements au mécanisme à l'adresse suivante : [email protected].
PROCESSUS DE CANDIDATURE
Les candidats éligibles doivent d'abord soumettre une demande de financement écrite, accompagnée d'une note conceptuelle du projet et d'autres documents justificatifs. Ces documents sont examinés pour vérifier leur éligibilité et leur conformité avec les priorités stratégiques de la Facilité et seuls les projets susceptibles d'être inclus dans la réserve de projets de la FAE sont invités à soumettre une demande de subvention complète. La demande de subvention est ensuite évaluée conformément aux critères d'évaluation établis afin de permettre un classement des projets dans la réserve. Les projets les mieux classés sont ensuite pris en considération pour être inclus dans le programme de travail annuel de la FAE, approuvé par le Conseil de direction de la Facilité en vue d'un financement.
Le délai de traitement des demandes varie de 3 à 6 mois. Il dépend en grande partie de la qualité de la demande de financement soumise par le demandeur.
Oui, il n'y a pas de limite au nombre de projets d'un pays ou d'une institution candidate, mais la FAE n'encourage pas plus de trois (3) projets prioritaires d'un pays ou d'une institution candidate, surtout s'il y a beaucoup de bonnes idées de projets, car la FAE doit assurer un équilibre régional et sectoriel dans le processus final de sélection des projets.
Le modèle de demande de financement de projet est disponible sur le site web de la FAE.
Non, vous devez d'abord remplir la note conceptuelle du projet, puis la soumettre à la FAE pour examen. Une fois l'idée de projet approuvée par la FAE, vous serez informé par écrit ou par courrier de la nécessité de remplir la demande de financement du projet et de la soumettre avec la ou les lettre(s) de soutien du projet du gouvernement.
Les demandes de subvention peuvent être soumises par deux institutions ou plus, en partenariat sur une proposition visant à tirer parti des forces respectives de chaque institution et à promouvoir la collaboration en vue d'un objectif commun. Les rôles et les responsabilités de chaque institution doivent être clairement définis, y compris l'identification du membre principal. Chaque institution participant à la soumission conjointe doit être un bénéficiaire éligible.
La FAE peut être contactée à l'adresse suivante : [email protected].
PROJETS FINANCÉS
La FAE accorde principalement des subventions aux bénéficiaires éligibles.
La FAE soutient la préparation de projets, les projets catalytiques, la promotion des investissements et les projets de gouvernance institutionnelle de l'eau. Les projets doivent être résistants au climat et sensibles au genre, et se concentrer sur les domaines sectoriels suivants (i) Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), (ii) Assainissement et hygiène de l'eau en milieu rural et urbain (WASH), (iii) Renforcement des capacités, (iv) Réforme politique, juridique et institutionnelle, (v) Renforcement ou diffusion des connaissances et de l'information, (vi) Développement et mise en œuvre d'un cadre réglementaire, (vii) Gestion efficace des eaux partagées, (viii) Suivi et évaluation, (ix) Gestion de l'environnement, (x) Programmes d'investissement stratégiques et mise en œuvre de projets, et (xi) Promotion des investissements pour les projets relatifs à l'eau et à l'assainissement.
La FAE ne garantit le financement d'aucun demandeur. Les décisions de financement dépendent de plusieurs facteurs et considérations, dont certains sont soulignés ci-dessous :
- Les projets qui montrent clairement comment l'adaptation au changement climatique, l'atténuation, les mesures de renforcement de la résilience, l'égalité des sexes, l'inclusion sociale, l'autonomisation des femmes et des jeunes et d'autres mesures de protection sociale sont intégrées.
- La qualité de la demande, la force de l'alignement avec les priorités stratégiques de la FAE, le budget et les ressources disponibles dans le fonds pour de nouveaux engagements.
- Les demandes dont les projets font l'objet d'engagements existants pour un financement en aval, ceux qui figurent dans les programmes opérationnels indicatifs (POI) des pays de la BAD ou ceux dont le financement est jugé prioritaire par d'autres donateurs et bailleurs de fonds.
- Projets bénéficiant d'un bon cofinancement de la part du gouvernement, des bénéficiaires ou d'autres sources de financement, et susceptibles d'attirer des investissements en aval.
- Projets figurant dans les plans de développement nationaux et/ou régionaux et les contributions déterminées au niveau national (NDC).
- Projets qui démontrent l'intégration, les liens, l'interconnexion entre l'eau, l'assainissement, l'hygiène, la nutrition, la santé et la prospérité économique, ainsi que le lien entre l'eau, l'alimentation, l'énergie, l'écosystème, le climat et la paix.
- Projets axés sur la résolution des problèmes d'assainissement urbain ou sur la fourniture de services aux populations non desservies ou mal desservies.
- Les projets qui sont catalytiques, évolutifs, transformateurs et qui font preuve d'innovation. Les projets qui, le cas échéant, intègrent la coopération transfrontalière dans le domaine de l'eau et le développement des bassins dans le cadre d'approches de gestion intégrée des ressources en eau.
Lors de la sélection et de la hiérarchisation des projets, la FAE prend également en compte d'autres facteurs, à savoir : l'équilibre géographique/régional et sous-sectoriel, les piliers stratégiques, les zones urbaines et rurales, l'eau et l'assainissement, l'équilibre national et multinational/transfrontalier. Une attention particulière et une priorité sont accordées aux demandes émanant de pays fragiles ou en transition.
Les projets dont la préparation peut être achevée dans un délai de 2 à 3 ans.
La FAE accorde des subventions à des projets dont le budget est compris entre 50 000 euros et 5 millions d'euros. Toutefois, le montant du financement accordé aux projets sélectionnés dépend des ressources disponibles dans le fonds pour de nouveaux engagements et du nombre de projets prioritaires dans le plan de travail annuel.
Les subventions de la FAE se situent généralement entre 200 000 et 2 000 000 d'euros, avec une moyenne d'environ 1 000 000 d'euros.
Il n'y a pas de montant maximum défini, mais en près de 20 ans d'existence, la FAE n'a accordé qu'une seule fois une subvention supérieure à 5 millions d'euros.
Oui, la FAE encourage vivement le cofinancement de projets avec d'autres donateurs et financiers, à condition que le champ d'application à financer soit clairement défini et que les résultats du projet à attribuer au financement de la FAE soient clairement identifiés.
Non. La FAE ne finance pas les individus, ni les études universitaires, ni la participation à des conférences internationales.
La FAE définit un projet catalytique comme un projet pilote innovant qui apporte des solutions à un défi complexe en matière d'eau et d'assainissement, dont les résultats, la technologie/l'innovation, les enseignements/l'expérience sont transformateurs, évolutifs et reproductibles dans d'autres régions et d'autres contextes.
La FAE soutient principalement des études pour la préparation de projets (faisabilité préliminaire ou complète, études ESIA et RAP, conception du projet et documents d'appel d'offres, services de conseil pour les transactions PPP), des projets pilotes de construction pour les projets transformateurs et catalytiques, des projets d'investissement et des projets de gouvernance institutionnelle de l'eau.
La FAE soutient la préparation de projets d'approvisionnement en eau résistants au climat qui incluent et intègrent des améliorations de l'assainissement, la promotion de l'hygiène, la gestion des déchets solides et le renforcement institutionnel de l'exploitation et de la gestion des systèmes d'eau et d'assainissement au niveau local, avec l'inclusion du secteur privé, lorsque l'environnement le permet.
Ce n'est que dans des cas très particuliers, à partir de fonds réservés, que des interventions immédiates peuvent être intégrées pour répondre aux besoins immédiats/à la réduction des risques et aux mesures humanitaires, dans des contextes largement axés sur le développement et le redressement rapide.
IMPACT DE L'AWF ET EXEMPLES DE RÉUSSITE
En janvier 2024, la FAE aura mobilisé 215 millions d'euros auprès des partenaires du développement et des gouvernements africains. Les ressources ont été utilisées pour financer 138 projets dans 52 pays, dont les deux tiers ont été achevés, le reste étant en cours. 27 projets achevés ont permis d'obtenir des financements d'investissement en aval pour un montant de 1,9 milliard d'euros. La Facilité a atteint un facteur de levier cumulatif remarquable de 1:29, de sorte que chaque euro engagé dans la préparation de projets bancables a mobilisé 29 euros d'investissement en aval. Le soutien de la FAE a eu un impact sur de nombreuses vies. Les financements de la Facilité ont permis à plus de 15,9 millions de personnes d'accéder à des services d'approvisionnement en eau potable et à plus de 9,3 millions de personnes d'accéder à des installations sanitaires améliorées et à des services d'hygiène, dont 52 % sont des femmes.
En outre, les projets polyvalents préparés par la FAE ont permis de créer 1,35 million d'hectares de terres irriguées, 59 860 hectares de forêts plantées, 6 402 000 m3 de capacité de stockage d'eau, et ont bénéficié à 421 898 ménages d'agriculteurs grâce à une meilleure gestion des terres et de l'eau. En plus de soutenir le développement des infrastructures du secteur de l'eau, la FAE a financé 21 projets visant à renforcer le cadre de la gouvernance de l'eau sur le continent. La FAE a favorisé une planification et une gestion stratégiques et intégrées de grande envergure des ressources en eau au niveau des bassins fluviaux nationaux et transfrontaliers. La FAE a considérablement contribué à la promotion de la gestion régionale et transfrontalière des ressources en eau en Afrique.
Vous pouvez trouver les projets terminés (et en cours) sur le site web de la FAE.
Les principaux indicateurs de réussite de la FAE sont les suivants :
- Augmentation de la population ayant accès à une eau potable gérée en toute sécurité
- Augmentation de la population ayant accès à des installations sanitaires gérées en toute sécurité
- Augmentation de la capacité de production d'énergie hydroélectrique installée
- Augmentation de la superficie équipée pour l'irrigation agricole
- Augmentation de la superficie des forêts plantées
- Nombre de ménages agricoles bénéficiant d'une meilleure gestion des terres et de l'eau
- Augmentation de la capacité de stockage de l'eau à des fins multiples
- Nombre d'emplois créés
- Bénéficiaires indirects du projet grâce à l'amélioration des moyens de subsistance
La FAE peut de temps en temps produire des produits de connaissance, y compris des études de cas et/ou des rapports analytiques. En outre, la Facilité publie un bulletin d'information périodique.
Pour rester au courant des actualités de la FAE, veuillez marquer le site web de la FAE d'un signet et le visiter fréquemment, car tous les appels à propositions sont publiés sur le site web.
Toutes les offres d'emploi sont publiées sur le site de la BAD. Pour consulter la liste complète des opportunités de recrutement, veuillez cliquer sur le lien de la page web des carrières de la BAD.
PARTENARIATS ET COLLABORATIONS DE L'AWF
La FAE travaille en partenariat et en consultation avec un large éventail d'institutions multilatérales et bilatérales du secteur de l'eau et de domaines connexes afin de maximiser les résultats et l'impact. Certains de ces partenaires sont également ses donateurs. Les principaux partenaires de la FAE sont les suivants :
- La Fondation Bill et Melinda Gates
- Le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD)
- Fonds de développement urbain et municipal (FDUM)
- Fonds africain pour le changement climatique
- Facilité de soutien à la transition de la BAD (TSF)
- Facilité africaine de soutien juridique (ALSF)
- Partenariat mondial pour la sécurité de l'eau et l'assainissement (GWSP)
- Mécanisme de préparation des projets d'infrastructure (IPPF)
- Le Partenariat mondial pour l'eau (GWP)
- Le Fonds pour l'assainissement et l'hygiène (SHF)
- La Commission sud-africaine des ressources en eau (WRC)
- Institut mondial pour la croissance verte
- L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)
- Association africaine de l'eau et de l'assainissement (AfWASA)
Les gouvernements africains font partie des donateurs du fonds pour l'eau et sont également les principaux bénéficiaires du financement de la FAE. En outre, les gouvernements africains, par l'intermédiaire de l'AMCOW, fournissent la présidence et les quatre autres membres du Conseil d'administration de la Facilité africaine de l'eau.
Pour établir un partenariat avec la FAE, veuillez contacter le secrétariat directement par l'intermédiaire des contacts publiés sur le site web et discuter des domaines de collaboration.